本計画は、市民サービスのより一層の向上と、地域防災拠点機能のさらなる強化を図るとともに、区民の文化・交流の場を一層充実させるため、区役所など区の4つの公共施設を現在の場所から移転し、複合施設として再構築した。また、この街区全体が地域コミュニティ活動の拠点としての役割を担うよう、複合施設と公園を一体的な構想のもとに計画した。特に留意した事項としては、
・利用者の立場を第一に考えた施設
・区のシンボルとなる施設
・区民の新しい安らぎと活動の場のある施設
・環境共生する施設
・防災拠点としての施設
・省エネルギー・省資源に配慮した施設
・永続する施設
の7つのテーマを基本方針として計画した。